《减税与职业法案》把大型集团公司和上市企业等的最高所得税税率从35%下调至21%，幅度很大，但受益企业仅占好意思国沿途企业总和的8.6%。比拟之下，占企业总和90%以上的个东谈主独资企业和合资企业等小企业却无法享受减税政策
在选举压力和利益集团的重金游说之下，好意思国政府对企业每每是减税容易增税难
好意思国国会预算办公室的数据清晰，2012年，好意思国企业所得税占总税收的比重为9.9%，到2023年这一比例下落到9.5%。与此同期，好意思国个东谈主所得税占比从46.2%升至49%以上
东谈主们看到好意思国两党在减税、加税的问题上走动撕扯反复，以为税收终会回到原点。现实末端却是，好意思国企业税负在不绝下落、个东谈主税负在不绝昂首
成本为政事提供必要的资源维持，政事为成本创造故意的盈利环境——这即是好意思国成本与政事共生的逻辑闭环
减税或可普及好意思国企业的利润，但就怕能增强其竞争力。一国企业是否具有全球竞争力，不仅会受到税率的影响，更取决于比较分娩成本是否具有上风、工夫是否先进、基础要领配套是否完善、市集需求能否维持、全球产业链布局是否合理等要素
好意思国企业期骗减税带来的额外现款流回购股票，导致2019年的股票回购额自2008年以来初度非凡成本投资额
文 |《遥望》新闻周刊记者 欧阳为
“上届政府颁布了2万亿好意思元的减税政策，绝大多数受益者是东谈主口中最裕如的那1%的东谈主——非凡裕如的东谈主和最大的公司，导致联邦赤字激增。”好意思国总统拜登不久前发表其本届任期内临了一次国情咨文演讲时，再次袭击上届政府颁布的减税政策让大公司和富东谈主成为最大受益者，再度展现了好意思国在国内税制问题上的诀别。
自里根政府以来，企业税收政策日益成为民主党和共和党进行政事博弈的器具，两党在连络问题上握住撕扯。但是，具体政策上的清亮不对，并不可散失两党均调遣和服务于成本利益的实质。
在成本力量的影响下，近几十年来好意思国企业税负呈现出不绝下落的趋势。尽管如斯，好意思国企业的竞争力却并未因此增强。
在好意思国加州旧金山市区街谈上拍摄的居无定所者（右）（2023年8月18日摄） 李开国摄/本刊
减税容易增税难
1974年，好意思国经济学家拉弗在一条白色餐巾上绘出弧线，阐释了通过减税刺激经济增长的可行性，以此奠定了新税收表面。证实“拉弗弧线”，税率高潮到一定水平的时辰，税收会达到最大值，这时辰淌若税率链接高潮，税收就会启动下落，因为高税率会箝制东谈主们的经济算作。
阿谁年代，新摆脱办法想想正在好意思国、英国等西方国度兴起，其中枢内容是通过摆脱化、特有化等来调遣既得利益者的权柄。这种想想淡化了公正原则，以为不对等会带来摆脱市集要素充分参与竞争，达到灵验建设资源和提高经济恶果的计划。
在这些表面和想想的影响下，好意思国启动大幅减税，要点是为掌持更多社会资源的大企业和深邃阶级减税。
1981年，里根政府推出《经济复苏税法案》，将企业所得税最高税率从46%降至40%。1986年，里根政府又通过《税制改良法案》，将最高税率进一步降至34%，并大面积减少了税基。老布什就任好意思国总统后，于1990年将企业所得税税率上限稍许上调至35%，并增多了一些企业的税基。尔后，克林顿政府、小布什政府、奥巴马政府均基本督察这一最高税率不变，只对税收减免和优惠政策进行了调节。
特朗普就任好意思国总统后，好意思国国会于2017年通过《减税与职业法案》，将企业所得税最高税率从35%大幅降至21%，这是好意思国自1986年以来最大限度的企业税改。
值得一提的是，《减税与职业法案》把大型集团公司和上市企业等的最高所得税税率从35%下调至21%，幅度很大，但受益企业仅占好意思国沿途企业总和的8.6%。比拟之下，占企业总和90%以上的个东谈主独资企业和合资企业等小企业却无法享受减税政策。
拜登上任后，建议将企业所得税最高税率从21%提高到28%，以增多税收收入，用于资助基础要领确立、教师和绿色能源神志等世界神志。此外，拜登还提议将全球无形钞票低税收入（GILTI）税率从10.5%提高到21%，并取消某些现存的税收减免和豁免，以确保跨国企业在全球范围内支付更高的税款，以及对年收入非凡1亿好意思元的大公司实施15%的最低税率，以确保这些企业支付至少一定比例的税款，幸免其大宗使用抵免和扣除来有余避税。
但是，在选举压力和利益集团的重金游说之下，好意思国政府对企业每每是减税容易增税难。拜登在引申这些税改提议时靠近雄伟的立法和政事挑战。完了当今，拜登政府对于企业税的提议已部分通过立法，但税率全面上调等要紧调节仍在立法经由之中，并未有余实施。
好意思国国会预算办公室的数据清晰，2012年，好意思国企业所得税占总税收的比重为9.9%，到2023年这一比例下落到9.5%。与此同期，好意思国个东谈主所得税占比从46.2%升至49%以上。
成本与政事共生的逻辑闭环
“不要礼服里根，他兜销的富东谈主与企业减税是巫毒经济学。”1988年，老布什与里根同台竞选时曾这么月旦里根的减税意见。
名义上看，好意思国民主党和共和党在税收政策上永恒存在清亮的不对。民主党倾向于增多对高收入者和企业的税收，以为社会福利神志和世界服务提供更多资金，以为不错通过较高的企业税来减小贫富差距。共和党则更倾向于减税，意见通过裁减税率和简化税收轨制来刺激经济增长，创造职业契机，使好意思国企业在全球市集上更具竞争力，以为减税不错勾引更多的异邦投资，注视企业外迁。
东谈主们看到好意思国两党在减税、加税的问题上走动撕扯反复，以为税收终会回到原点。现实末端却是，好意思国企业税负在不绝下落、个东谈主税负在不绝昂首。
其根底原因是，在好意思国的政事体制下，两党天然存在政策不对，但实质上齐在调遣成本的利益，成本也在通过平直和障碍的影响来塑造两党的政策和行动。
好意思国的选举，名义上是政党投入选举，现实上是成本在操纵选举。降生于20世纪30年代的政事行动委员会，是一种由企业或安祥政事团体构成的政事筹款机构，它们从很多个东谈主手中相聚资金，然后决定为哪些参选东谈主捐钱。政事行动委员会与大公司和特定利益集团关系密切，代表其进行造势宣传，维持或反对某位参选东谈主，现实上是大公司和利益集团参与选举的“赤手套”。
参选东谈主——无论是共和党已经民主党——在大齐资金维持下赢得大选后，势必要答复大公司和利益集团，在政策制定经由中斟酌其利益，为成本创造故意的筹谋环境。其间大企业和利益集团也默契过游说算作影响立法，确保政策调节于己故意。
成本为政事提供必要的资源维持，政事为成本创造故意的盈利环境——这即是好意思国成本与政事共生的逻辑闭环。
税收方面，永恒来看，好意思国企业的税负在不绝下落。此外，好意思法律讲授律还为成本族和大型企业提供了多样税收优惠和抵免，很多企业也不错通过正当的税收谋略技能来减少应交纳的税款。
好意思国福克斯新闻频谈网站的一篇著作曾这么辩驳拜登的税收减免优惠政策：“事实上，民主党重写了这些减税的划定，使它们更容易升沉给富东谈主。金融机构获取的税收优惠将是其他行业的3倍。因此，尽管总统鼎力宣扬富东谈主‘公正地支付其份额’，但他的政策却为富东谈主的生存形状买单。”
好意思国企业竞争力增强了吗
好意思国给企业减税的主要计划包括，通过“降成本”来普及好意思国企业的利润，增强其竞争力，指令全球产业和成本流入好意思国。
减税或可普及好意思国企业的利润，但就怕能增强其竞争力。一国企业是否具有全球竞争力，不仅会受到税率的影响，更取决于比较分娩成本是否具有上风、工夫是否先进、基础要领配套是否完善、市集需求能否维持、全球产业链布局是否合理等要素。
比年来，好意思国企业靠近着越来越强烈的全球竞争，其较高的成本压力、在诸多新兴边界的立异缺失、脆弱的供应链以及好意思国过时的基础要领，极地面缩小了好意思国企业在外洋市集上的竞争力。
与很多新兴市集国度比拟，好意思国的劳能源成本较高。尽管减税能提高企业利润，但高劳能源成本仍然是企业靠近的一大挑战，颠倒是在制造业边界。另外，好意思国的教师体系也存在一系列问题，包括基础教师资源散播不平衡、高级教师成本腾贵等，导致劳能源质地不高，立异才调不彊，严重影响了企业的分娩制造和工夫升级。在5G通讯和新能源等关节工夫边界，好意思国企业的竞争力已大幅过时于外洋竞争敌手。
在新兴市集国度的企业通过工夫立异、成本适度和市集扩展等握住普及自己竞争力和全球市集份额的时辰，好意思国的搪塞方法是握住挑起与其他国度的经贸摩擦，这又反噬着好意思国企业——在外洋市集上靠近更高的关税和非关税壁垒，供应链脆弱性进一步加重，导致其全球竞争力碰到了雄伟的负面影响。
从表面上来说，减税不错为企业提供更多资金用于研发和立异。但在实践中，很多好意思国企业过于温雅短期利润而刻薄了工夫朝上和永恒策略投资。好意思国克莱尔蒙特接头所促进好意思国生存形状接头中心驻华盛顿接头员戴维·戈德曼在一篇著作中指出，好意思国企业期骗减税带来的额外现款流回购股票，导致2019年的股票回购额自2008年以来初度非凡成本投资额。
减税还带来了一个平直后果：基础要领投资永恒不及，使企业在物流和通讯等方面靠近不少挑战，这也影响了企业的竞争力。
永恒来看，减税还将给好意思国带来债务和财政赤字双双攀升的风险，为好意思国经济发展埋下隐患。好意思国国会预算办公室在其最新掂量中申饬，到2034年，好意思国联邦政府债务与国内分娩总值之比将升至116%，甚而高于二战时的水平，现实出路可能更糟。债务无节制地延伸，无疑将影响投资者信心，加重金融市集风险，增多企业融资成本。
好意思国的减税依次大要在一定进度上普及了部分企业的市集竞争力，但却带来了更多反作用，如新兴产业得不到援手、经济发展缺少潜力、社会福利被削减等。其产生的更要紧影响是不绝拉大了贫富差距，导致深邃阶级不绝获取逾额收益，原来应当成为社会公正分派“调节器”的税收政策丧失了基本的作用。